来源：国民经略（ID:guominjinglve） 作者：凯风
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截至2023年初，我国已有52个城市（包含县级市）开通城市轨道交通，运营里程近万公里，其中30多个城市贯通地铁。日前，深圳、杭州、武汉、重庆先后官宣轨道交通里程突破500公里，成为继上海、北京、广州、成都之后的新晋“地铁500公里俱乐部”成员。
与前一年相比，深圳反超成都，重回第四城；杭州赶超武汉、南京，实现历史性跨越；而重庆赶超南京，跻身500公里俱乐部。要知道，全球轨道交通里程超过500公里的城市，屈指可数。当然，这里的轨道交通是就广义而言的，既包括传统的地铁，也有市域快轨、有轨电车、APM等。过去几年，随着地铁建设突飞猛进，以南通、太原、洛阳、芜湖、绍兴为代表的二三线城市，纷纷告别没有地铁的历史。主要城市轨道交通开通时间 图源：城市进化论
一些因人口或财政不达标而被拒之门外的三四线城市，在都市圈一体化的发展潮流下，得以搭上大城市“跨城地铁”的顺风车。面向未来，北上广深以及成都，有望迈过1000公里大关，而武汉、郑州、西安、长沙都有望跻身500公里俱乐部。02
日前，北京、上海、广州单日地铁客流量集体重回千万大关，逼近历史最高客流量。地铁客流走势，被视为后疫情时代经济社会恢复的重要参考指标之一。事实上，地铁客流，不只是经济恢复的见证，也是城市经济、商贸、消费、旅游等繁荣程度的参考。相比于总里程或总客流量，更具可比性的当属客流强度，即单位公里每天的客流人次。虽然地铁城市多达50个之多，但客流强度破1万人次/公里日的只有广州、深圳、西安、北京、上海、长沙、成都7个。这背后，北上广深多以通勤人群为主，折射的是经济及产业的繁荣程度；西安、长沙、成都作为旅游大城，高客流强度背后不乏文旅强劲复苏的助力。根据国家标准，新建地铁期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次，以此为标准，还有超过一半城市客流强度不达标。毕竟，与去年不同，如今已经没有疫情因素的扰动，客流强度是否达标，足以看出经济、产业以及地铁建设的发达程度。当然，一些城市正处于大规模地铁建设周期，已开通的线路较少，尚未联络成网，难以形成规模效应。而部分城市出于城市开发的需要，优先将线路向郊区蔓延，但由于人口规模不足，由此导致客流强度远远低于预期。03
2019年至今，地铁里程增加最多或增长最猛的城市当属杭州、深圳、佛山。每一次盛会，都是城市基建狂飙突进之时，2010年的广州如此，2020年代的杭州也是如此。过去几年，杭州地铁里程从130多公里跃升到500公里以上，翻了近3倍，跻身第一梯队。作为一线城市，深圳与北上广在城市交通领域存在明显差距，这几年正在全面加速追赶。不过，一个面积只有2000平方公里的地方，地铁里程却能与7倍于自身的成都相提并论，密度之高可见一斑。广佛是全国最成熟的都市圈，两地城市边界正在趋于消失，几乎已经连成一体，跨市通行人次，位居全国之首。
目前，广佛之间已有3条地铁直接连通。根据规划，到2035年，广州将构建总规模达到53条、总长2029公里的轨道交通网络，其中广佛之间的通道多达18条。04
据《中国经营报》报道，“十四五”期间，有关部门将进一步细化城轨审批条件，规定开通运营三年后客流不达标的，不能上报新一轮建设规划。这意味着，如果一些城市客流强度迟迟难以提升，那么未来地铁扩容之路可能会就此搁浅。事实上，在此之前，有关部门应多次收紧地铁建设门槛，大多数二三线城市被拒之门外。根据2018年发布的新规，地铁建设要满足GDP3000亿元以上、市区人口300万以上、地方一般预算收入300亿以上等三大硬性指标。
此外，拟建地铁、轻轨线路初期不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次，远期客流规模需达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。从客流强度，到GDP、人口和财政，地铁建设门槛为何越来越越高？毕竟，地铁建设造价不菲，动辄每公里数亿元乃至更高，但作为公共交通，地铁票价不可能随行就市，如果没有充足的客流作为前提，地铁恐怕会陷入连年亏损的境地。虽说财政补贴是地铁运营的常态，但不是每个城市都有充沛的财力作为支援，一些地方连公交运营都无法保障，遑论成本数百倍于公交的地铁？根据界面新闻统计，在纳入统计的24个城市中，扣除政府补贴，有19个城市的地铁处于亏损状态。即使是盈利的地方，依靠也不只是地铁票务本身，而是附着于其上的地产开发业务、物业运营收益。问题在于，又有多少城市拥有北上广深一样的人口规模和人口密度，没有足够庞大的客流，地铁的规模效应和边际成本递减效应就无从体现。05
且不说地铁关乎“门面“，是否开通地铁，一度被视为城市是否发达的外在标志，这种论点在当下仍旧不乏市场。抛开面子之说，地铁之所以备受推崇，原因在于其带来的巨大乘数效应。在短期，地铁建设，不仅本身就能通过固定资产投资拉动经济，从而成了稳增长的利器，还能带动周边土地价值倍数级的提升，经由房地产再次为经济增长提供支撑。就中长期而言，地铁一旦连线成网，无疑将带动人口、产业、商业、资源在城市乃至都市圈、城市群内部的重配。置于都市圈的层面，跨市跨省地铁的存在，有助于打破行政边界，将不同区域连成一体，中心城市更可借此进行软性扩容，而三四线城市得以“曲线救国”。一些城市已经走在前列。除了广佛地铁无缝对接之外，上海与苏州地铁实现互通，武汉鄂州、杭州绍兴、南京马鞍山地铁也在连成一体……在不远的将来，北京地铁有望向位于河北廊坊的北三县延伸，深圳地铁有望将东莞、惠州拓展，长沙地铁向长株潭都市圈蔓延……来源：国民经略（ID:guominjinglve）
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